中國新聞網江蘇正文
新聞熱線:18013384110 電子郵箱:[email protected]

江蘇完成承擔行政職能事業單位改革 實現"政事分開"

2020-01-02 08:19:22
來源:新華日報

  2019年我省將承擔行政職能事業單位改革納入黨政機構改革統籌實施、同步推進,全面完成“政事分開”改革任務。記者日前從省委編辦獲悉,全省共核銷承擔行政職能事業單位869個,核減事業編制5397名。

  省委組織部副部長、省委編辦主任俞軍介紹,我省全面清理承擔行政職能的事業單位,對照行政權力清單,將其承擔的行政決策、行政許可、行政裁決等行政職能劃歸行政機構,執法職能交由綜合行政執法機構承擔,公益服務職能則由事業單位承擔。

  2017年,作為中央編辦確定的4個試點省份之一,我省在省級,無錫、常州、南通和鹽城等4個設區市以及12個縣(市、區),開展承擔行政職能事業單位改革試點。對個別完全承擔行政職能、職責任務較重的事業單位,在機構限額內單獨設置;對完全承擔行政職能的事業單位,將其行政職能劃入主管部門,撤銷原事業單位;對部分承擔行政職能的事業單位,將其行政許可、行政裁決等職能劃入主管部門;對交通等領域事業單位進行全面整合,徹底改變長期以來由事業單位履行行政職能的管理方式。通過單獨設置、整體并入、部分歸并、系統整合等4種方式,我省順利完成試點任務,并積累了嚴控機構編制、妥善安置人員等方面的改革經驗。

  隨著省級、市縣先后于2018年、2019年開展黨政機構改革,我省同步全面推進承擔行政職能事業單位改革。通過修訂行政主管部門“三定”,將原先由部分事業單位承擔的行政職能回歸行政機關。行政機關承接職能的同時,按需調整、充實工作力量,保障行政職能順利履行。

  那么,相關事業單位究竟是怎樣改革的?南京市農業領域的事業單位改革,就是一個小而全的樣本。南京市委編辦工作人員介紹,農業領域4家事業單位納入此次改革。其中,原南京市漁政漁港監督管理處、原南京市農業機械監理所被撤銷,過去由它們承擔的行政職能劃入新組建的南京市農業農村局,行政執法職能交由南京市農業綜合行政執法總隊。

  原來由南京市農業綜合行政執法總隊承擔的行政許可職能,劃入南京市農業農村局。根據中央關于農業領域綜合行政執法改革的要求,重新梳理該總隊執法職能,改變“以條線執法為主”的做法,實施“以塊為主”的綜合執法。

  南京市植保植檢站承擔的行政許可職能也劃入南京市農業農村局,該站則繼續履行公益職能。工作人員陳衛宇告訴記者,除保留植物檢疫相關技術性工作職責,還增加農藥生產許可相關技術支撐、蔬菜和園藝植物病蟲害防治相關工作職責。服務領域拓寬到全領域植保,技術人員更有用武之地。

  交通運輸是重點改革領域。該領域長期按照公路、航道、運管、地方海事等條線縱向履職,并由事業單位履行部分行政職能的格局,在承擔行政職能事業單位改革后徹底成為過去。以南通市為例,交通領域44家事業單位全部納入改革范圍。2019年5月,新組建的交通運輸綜合行政執法支隊、公路事業發展中心、港航事業發展中心和公共交通服務中心掛牌,承擔聚焦交通運輸公共服務、補齊短板、提高服務供給能力的公益職能。而南通市交通運輸局行政職能更加全面、清晰,有利于簡政放權、提高辦事效率,整體打造服務型政府。

  南通市委編辦有關負責人介紹,在“一支隊三中心”人員安排上,堅持“編隨事走、人隨編走”,實現平穩過渡,而事業人員轉為行政人員的工作,則以考察選調和考試考核相結合,堅持公平、公正、公開。

  省委編辦有關負責人告訴記者,此項改革始終嚴把機構編制總量關,在“減”字上做文章,在盤活存量上想辦法。對涉改單位主管部門空編和2020年前退休人員情況,機構編制部門全面摸底,將騰出來的編制優先安置涉改人員,置換的行政編制也向基層傾斜?傮w看來,由于各單位改革方案經過反復論證研究,各地政策解讀宣傳到位且堅持規范操作,此項改革平穩有序,改革效應已經顯現。(成銀生 徐冠英)

  原標題:我省完成承擔行政職能事業單位改革 應改盡改,全面實現“政事分開”

編輯:顧名篩
0
本網站所刊載信息,不代表中新社和中新網觀點。 刊用本網站稿件,務經書面授權。
未經授權禁止轉載、摘編、復制及建立鏡像,違者將依法追究法律責任。
五福彩票首页 网络扎金花技巧规律 广东体育彩票快乐10分 上海天天彩选4彩控网 何谓私募资产配置基金 深圳风采2019开奖查询 体彩11选五走势图青海 三肖6码准 忆融速配 那个时时彩平台网站好 快3福彩开奖结果